Президент одобрил закон Олийныка-Колесниченко, закон об упрощении снятия неприкосновенности с депутатов, закон о видеофиксации нарушений ПДД, закон об ответственности за совершение правонарушений во время проведения футбольных матчей и закон о заочном уголовном производстве.

Президент Украины Виктор Янукович - (0) подписал пять законов, принятых Верховной Радой - (1) в четверг, 16 декабря.

Речь идет о законе "О внесении изменений в закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальных законов относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан" - (2) (авторы  - регионалы Владимир Олийнык и Вадим Колесниченко), законе об изменениях в регламент Верховной Рады (относительно упрощения процедуры снятия неприкосновенности с депутатов), - (3) законе "Об ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, -   (4) зафиксированные в автоматическом режиме", законе относительно ответственности за совершение административных правонарушений во время проведения футбольных матчей и закон о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс относительно заочного уголовного производства. - (5)

Вместе с тем, "95% депутатов из фракции сами не знали, за что они голосуют". Тому же небольшому количеству членов фракции, которые спрашивали председателя Рады Владимира Рыбака о целесообразности их голосования, спикер ответил, что на принятии этих законов настаивал президент при личной встрече.

В четверг большинство в Верховной Раде приняло ряд законов без обсуждения и без участия депутатов от оппозиции, голосами членов фракций Партии регионов, КПУ, а также некоторых внефракционных.

За часть этих законов голосовали сразу за основу и в целом, и без электронной системы - поднятием рук.

Оппозиция уже назвала голосование в Раде "государственным переворотом"

Депутаты требуют отменить решения, принятые сегодня в Раде, за грубые нарушения регламента Верховной Рады Украины.

(0) - Верховная Рада Украины увеличила расходы на обслуживание и материально-техническое обеспечение деятельности президента Украины и администрации президента Украины на 32 млн грн. Это следует из заключения комитета Рады по вопросам бюджета по законопроекту №3000 "О государственном бюджете Украины на 2014 год".

"Внести к расходам и кредитованию проекта государственного бюджета на 2014 год следующие изменения: по общему фонду увеличить расходы потребления по программе "Обслуживание и организационное, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности президента Украины, администрации президента Украины" на 32 млн грн", - говорится в решении комитета Рады.

Кроме того, депутаты решили увеличить расходы потребления по программе "Обеспечение перевозок высших должностных лиц государства авиационным транспортом" на 20 млн грн и расходы по программе "Выплата государственных премий Украины" на 1,3 млн грн.

Кроме того, Рада увеличила расходы на информационно-аналитическое и организационное обеспечение оперативного реагирования органов исполнительной власти на 4 млн 584,8 тыс. грн, в том числе расходы потребления - на 3 млн 833,9 тыс. грн (из них оплата труда - на 165,4 тыс. грн) и расходы развития - на 750,9 тыс. грн.

(1) - Верховная Рада Украины разрешила Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ) ограничивать доступ к интернету на основании вывода эксперта (скандальный законопроект №3879).

Закон, в частности, предусматривает внесение изменений в закон "О телекоммуникациях", расширяющих полномочия НКРСИ возможностью принимать решение относительно ограничения доступа абонентов операторов телекоммуникаций к ресурсам сети интернет, через которые осуществляется распространение информации, противоречащей закону, или через которые осуществляется деятельность информагентств без государственной регистрации. Решение должно приниматься на основании вывода эксперта о принадлежности информации к такой, распространение которой противоречит закону.

НКРСИ также уполномочена принимать решение о возобновлении доступа к веб-ресурсам в случае устранения незаконной информации с сайта.

Решение об ограничении доступа может быть обжаловано в суде.

Инициирование рассмотрения вопросов, связанных с ограничение доступа к веб-ресурсам, осуществляются в порядке, установленном Кабинетом министров.

В пояснительной записке к законопроекту, в частности, отмечается, что социальные сети используются для разжигания вражды на социальной, национальной, политической и языковой почве. "Нередко под видом самоорганизации граждан интернет используется для манипулирования извне, в результате чего осуществляется существенный рост кофликтности, жестокости, безжальности и насилия среди населения, что приводит к снижению уровня моральности и системного нарушения ущерба законным правам и интересам граждан и общества, интересам государства в целом", - отмечается в записке.

Кроме того, принятый закон вводит обязанность операторов и провайдеров телекоммуникаций на основании решения комиссии осуществлять ограничение доступа своих абонентов к таким сайтам.

На данный момент ограничение доступа к веб-ресурсу возможно только на основе решения суда.

Закон также обязал операторов, использующих телекоммуникационные сети, за свой счет закупать и устанавливать на сетях технические средства, необходимые для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, тогда как ранее закон обязывал операторов только устанавливать такие средства за свой счет.

Еще одним изменением в закон "О телекоммуникациях" является норма обязательного лицензирования предоставления услуги доступа к интернету (ранее интернет-провайдеры только вносились в реестр НКРСИ и не лицензировались).

(2) - Для покупки SIM-карты украинцы должны будут заключать соответствующий договор с оператором.

Это предусмотрено изменениями в закон "О телекоммуникациях", которые были приняты на заседании Верховной Рады в четверг (скандальный законопроект №3879).

Документ, в частности, вводит понятие идентификационной телекоммуникационной карты – средства, используемого для идентификации конечного оборудования абонента в сети (SIM-карта, USIM-карта и пр.). Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием такой карты осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителей договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Государственная служба специальной связи и защиты информации в сентябре 2012 года инициировала принятие подобного законопроекта по поручению правительства в интересах работы правоохранительных органов. Тогда глава Госслужбы Геннадий Резников заявлял, что введение подобной нормы не нарушает права человека и поможет в работе правоохранителей.

(3) - Верховная Рада поддержала изменения в свой регламент, которые упрощают порядок предоставления согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест народных депутатов.

Закон предполагает оптимизацию сроков рассмотрения данных вопросов в парламенте.

Факты, связанные с привлечением к уголовной ответственности, задержанием или арестом народного депутата, рассматриваются непосредственно на пленарном заседании при участии депутатского корпуса без предварительного рассмотрения данных вопросов на профильном комитете.

Народный депутат имеет право на представителя, который будет представлять его интересы.

(4) - Верховная Рада ввела автоматическую фото- и видеофиксацию административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Соответствующий закон, принятый парламентом на заседании в четверг, 16 января, вводит автоматическую фото- и видеофиксацию таких правонарушений, как превышение ограничения скорости движения, проезд на запрещающий сигнал регулирования дорожного движения, нарушение запрета транспортным средствам передвигаться по тротуарам и пешеходным дорожкам, выезд на полосу встречного движения, а также нарушение правил передвижения через железнодорожные переезды.

Если фото- или видеофиксация установит одно из указанных правонарушений, ГАИ на основании полученной информации устанавливает лицо, за которым закреплено транспортное средство, нарушившее ПДД. Нарушители, если это физическое лицо, по почте пришлют фотоснимок транспортного средства, сделанный при совершении правонарушения, и постановление об административном взыскании за нарушение ПДД.

Кроме того, нарушитель в постановлении получит адрес веб-сайта в интернете, где сможет ознакомиться с видеозаписью его транспортного средства, нарушившего ПДД.

На протяжении 10 дней после получения постановления лицо должно оплатить штраф, либо обжаловать постановление в суде, и доказать, что транспортное средство и номерной знак больше не принадлежит ему, либо доказать то, что во время совершения правонарушения за рулем был другой человек.

Если транспортное средство, совершившее правонарушение, закреплено за каким-либо учреждением, то руководитель данного учреждения должен в течение пяти дней после получения запроса сообщить, кто управлял транспортным средством во время нарушения.

"В случае привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с законом, применяется минимальный размер штрафа, предусмотренный соответствующей статьей Кодекса Украины об административных правонарушениях. При этом, если лицо оплачивает указанный штраф на протяжении пяти дней со дня получения постановления, такой минимальный размер уменьшается в два раза", - говорится в пояснительной записке к закону.

Кроме того, авторы закона в пояснительной записке отмечают, что на сегодняшний день в Украине применяются полуавтоматические системы фото- и видеофиксации, которые улучшили уровень фиксации правонарушений, но не дают существенного эффекта.

"Применение же полностью автоматических систем фото- и видеофиксации правонарушений… позволит усовершенствовать не только процесс фиксации, но и максимально автоматизируют процедуру рассмотрения соответствующих категорий административных дел", - сказано в пояснительной записке.

(5) - Верховная Рада приняла Закон "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно заочного уголовного производства )", сообщает пресс-служба парламента.

Законодательным актом установлены основания и порядок осуществления заочного уголовного производства. Согласно закону, заочное уголовное производство осуществляется: в случае, если подозреваемый или обвиняемый в совершении уголовного преступления уклоняется от прибытия на вызов в орган предварительного расследования или суда и при этом осуществление уголовного производства признано возможным в его отсутствие; с учетом общих положений и с соблюдением всех процессуальных гарантий для подозреваемого или обвиняемого.

Документом также установлено, что лицо, в отношении которого осуществляется заочное уголовное производство имеет право в любой момент прибыть для непосредственного участия в уголовном производстве, что влечет его осуществления в общем порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Украины.

Законом установлено, что доказательство факта, что человек не смог прибыть на судебный вызов по уважительным причинам или не смог сообщить о причинах неприбытия по уважительным причинам, является безусловным основанием для отмены судебного решения, принятого по результатам заочного уголовного производства.

Согласно закону, подозреваемому или обвиняемому, кроме упрощенной процедуры обжалования судебного решения, принятого по результатам заочного уголовного производства, гарантируется право на обжалование такого решения в апелляционном порядке.

Отметим, что Тимошенко неоднократно отказывалась от этапирования в Киев для участия в судебном заседании , а также от дачи показаний в режиме видеоконференции. Экс-премьер ссылалась на состояние здоровья и заявляла, что сотрудники ГПтС должны учитывать выводы немецких врачей.

По материалам: ZN.UA

Какие статьи Конституции нарушили депутаты ВР и Янукович, одобрив новые законы

Cогласно Конституции “при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод”. Это требование нарушили депутаты ВР, принимавшие законы и президент, подписавший их

Оппозиция эмоционально назвала сегодняшнее “голосование” в Верховной Раде государственным переворотом, свержением конституционного строя Украины, узурпированием власти в стране и предсказала вторую волну протестных акций, пишет “Интерфакс-Украина”.

Вчера утром 9 из 11 законов были приняты в “ручном” режиме. Процедура выглядела следующим образом — голосование за внесение определенного законопроекта в повестку дня, потом голосование за принятие закона в первом чтении и в целом. Счетная комиссия во всех случаях фиксировала 235 голосов “за”. “Подсчет” производился в течение нескольких секунд.

Лидер фракции “Удар” Виталий Кличко пообещал, что если принятые парламентом законы будут подписаны руководителем парламента и президентом, то, оппозиция будет инициировать референдум о недоверии Владимиру Рыбаку и президенту. Как стало известно два часа назад из информации ZN.UA, ссылающегося на источник в патронатной службе президента, Янукович уже подписал пять законов. 

Если лидеры оппозиции в своих спичах давят на эмоции, то эксперты, отставив эмоции в сторону, называют статьи Конституции все те, народные избранники, принимавшие законы и гарант, их подписавший.

Законопроекты были проголосован с нарушением процедуры — поднятием рук, без заключения профильного комитета, юридического и экспертного управлений, без общественного обсуждения, без обсуждения в сессионном зале и без осуществления Счетной комиссией реального подсчета голосов каждого народного депутата ( а лишь по заявлениям руководителей фракций о количестве голосов, т.е. без проверки соблюдения требования личного голосования)., пишет Олександр Северин на krytyka.com.

Согласно решению Конституционного Суда Украины № 11- рп от 07.07.98 “нарушение установленной Конституцией Украины процедуры принятия законов является основанием для признания их неконституционными “.

Сразу несколько статей Конституции нарушает и законопроект №3879 “О внесении изменений в Закон Украины ” О судоустройстве и статусе судей ” и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан”).

Он ужесточает наказания за участие в протестных акциях (например, запрещено движение в автоколоннах с более чем 5 авто без согласования с МВД), зато разрешает закрытие доступа в интернет без решения суда) и вводит уголовную ответственность за клевету в СМИ. Еще нововведения — SIM-карт будут продавать только по паспортам и наказывать за сбор, хранение или распространение конфиденциальной информации о судье или работнике правоохранительного органа, а членам семей судей и работников правоохранительных органов будет выдаваться оружие для защиты. Или такой вот “привет из России” — общественные организации, получающие зарубежные средства, объявят иностранными агентами.

Таким образом, законопроект вводит ограничения свободы мирных собраний, гарантированной ст.39 Конституции (необоснованное и непропорциональное усиление ответственности за нарушение [несуществующего сегодня ] порядка проведения мирных собраний, которые в контексте ст.39 Конституции Украины, ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.21 Международного акта о гражданских и политических правах не могут быть признаны” необходимы в демократическом обществе” (при том, что согласно ст.1 Конституции Украины Украина является демократическим правовым государством).

Законопроект предусматривает внесение в Уголовный кодекс Украины (ст.110 -1) ответственности за” экстремистскую деятельность”, определение которой является чрезвычайно размытым (включая” экстремистскими” высказываниями в Интернете , социальных сетях). Это угроза нарушения права на свободу слова , свободу выражения мнения, свободу распространения информации ( ст.34 Конституции Украины , ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод , ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах) .

То же можно сказать и о предусмотренной законопроектом фактическое отождествление блогов, социальных сетей в сети интернет с лицензированной деятельностью информационных агентств, введение уголовной ответственности за клевету.

Согласно части первой ст.64 Конституции Украины ” конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев , предусмотренных Конституцией Украины “.

Согласно части третьей ст.22 Конституции “при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод”.

По материалам: Delo.ua

P.S.

На следующий день президент янукович подписал 10 законов, "принятых" 16 января депутатушками от ПР и их приспешниками псевдокоммунистами.

You have no rights to post comments