Конституционные изменения, предложенные президентом Порошенко, являются очередным перетягиванием одеяла властных полномочий. Об этом заявили во фракции «Батьківщина». Но самое главное, что текст законопроекта был внесен в парламент без общенационального и экспертного обсуждения, без его предварительного согласования с парламентскими фракциями.
Проанализировав полный текст законопроекта о внесении изменений в Основной Закон, инициируемого главой государства, депутаты из «Батьківщини» пришли к выводу, что его положения грубо противоречат предвыборной программе самого Петра Алексеевича Порошенко (ПАП).
А ведь он, будучи кандидатом в президенты, обещал: «Стану гарантом сохранения только что восстановленной парламентско-президентской формы правления, при которой правительство формируется коалицией фракций и депутатов. Не буду претендовать на полномочия большие, нежели те, на которые вы меня выберете».
Сейчас же изменения в Конституцию, которые предложил Порошенко, усиливают его полномочия. В частности, его влияние на силовые структуры. Это касается предоставления президенту единоличного права увольнения генерального прокурора, глав СБУ, Службы внешней разведки, Нацбанка, Антимонопольного комитета. Также законопроектом предусмотрено создание Государственного бюро расследований. И тут решать вопросы назначения и увольнения руководителя бюро также будет глава государства.
«Батьківщина» полностью разделяет задекларированную Петром Порошенко позицию о необходимости децентрализации власти. Вот только сам ПАП хочет внедрить институт представителей президента в регионах. Это не имеет ничего общего с настоящей децентрализацией власти. Ведь на деле такие полпреды де-факто наделяются полномочиями куда большими, нежели были у губернаторов, поскольку получают право координировать деятельность органов местного самоуправления и исполнительной власти на местах. Через них глава государства сможет останавливать решения и единолично распускать местные советы даже без участия парламента…
Говоря о проекте президентских изменений в Конституцию, народный депутат Сергей Власенко отметил: «Мы его внимательно рассмотрели и, к сожалению, не увидели там ни вопросов, связанных со снятием депутатской, судейской и президентской неприкосновенности, уменьшением состава Верховной Рады, ни других вопросов, решения которых требует украинский народ». К слову, фракция «Батьківщина» инициирует подготовку альтернативного проекта изменений в Конституцию, направленного на проведение реальной децентрализации власти и сокращение полномочий прокуратуры.
В свою очередь президент утверждает, что его проект изменений в Конституцию уже одобрен обществом! Оказывается, во время избирательной кампании он ознакомил со своей инициативой все регионы Украины. «Предложенный проект Конституции не увеличивает полномочий ни президента, ни парламента, ни правительства, но увеличивает полномочия украинского общества, которое продемонстрировало свою политическую зрелость и ответственность», — заявил он. Не забывает президент и о досрочных парламентских выборах и заявляет, что выступает за пропорциональную систему по открытым спискам.
Вот только народный депутат Андрей Павловский отмечает, что Порошенко лукавит, говоря о поддержке пропорциональной системы: «Представитель президента Руслан Князевич внес законопроект 4162а, суть которого заключается в том, чтобы оставить старую действующую смешанную систему выборов с одной новацией — разрешить избирательные блоки! Получается, что все обещания ввести пропорциональную систему с открытыми списками накрылись медным тазом». В принципе, все логично: избирательные блоки нужны президенту для того, чтобы объединить свою «Солидарность» с тем же УДАРом…
Между тем народные депутаты от «Батьківщини» (С. Соболев, С. Власенко, А. Черноволенко и А. Павловский) зарегистрировали свой вариант закона о выборах народных депутатов. Документом предусматривается голосование по общегосударственным избирательным спискам с закреплением кандидатов в депутаты по территориальным избирательным округам. Таким образом, будет обеспечена как связь депутата с избирателями, так и возможность влиять на очередность в избирательном списке. А это позволит конкурировать не членам одной партии между собой, а политическим партиям и идеологиям в целом.
Николай Быков,"gazetavv.com"
