Украинская хельсинская группа по правам человека (УХГПЧ) написала Президенту Украины Виктору Януковичу открытое письмо, в котором требует внести изменения в закон "О защите персональных данных", который, по мнению правоохранителей, ущемляет свободу слова.
В УХГ считает, что этим законом Президент оформил наступление на свободу информации законодательно.
"24 июня президент Украины подписал Закон Украины О защите персональных данных. Закон до этого был подвергнут критике правозащитниками, журналистами и бизнесом. УХГ, Независимая ассоциация вещателей (НАМ) и Ассоциация украинских банков просили наложить вето на закон". "Этот закон является опасным для свободы слова и свободы доступа к информации, а также не обеспечивает защиту персональных данных в соответствии с европейскими стандартами, - объясняют авторы заявления. - Поэтому, по нашему убеждению, закон оформляет системное наступление на эти ценности в украинском обществе и является весомым шагом для построения тоталитаризма".
"Персональными данными, согласно закону, являются любые данные о лице, позволяющие ее идентифицировать. То есть, это даже фамилию, имя, отчество с номером мобильного телефона. Соответственно, сбор, обработка или распространение этих данных возможно лишь с согласия лица или в случаях, установленных законом. Исключение из этого правила составляют лишь лица, которые приравниваются к государственным служащим первой категории: народные депутаты, председатели государственных комитетов, не являющиеся членами правительства Украины, главы других центральных органов государственной исполнительной власти при Кабинете Министров Украины, постоянный представитель Президента Украины в Республике Крым , представители Президента Украины в областях, городах Киеве и Севастополе, первые заместители министров, первые заместители председателей государственных комитетов, входящие в состав правительства, руководители Администрации Президента Украины, секретариата Верховной Рады Украины и другие приравненные к ним должности", - констатируется в документе.
"Согласно европейским стандартам, персональные данные делятся на данные общего характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства) и уязвимые персональные данные (данные о состоянии здоровья - история болезни, диагнозы и т.п.; этническая принадлежность; отношения к религии; идентификационные коды или номера; персональные символы; подпись; отпечатки пальцев, записи голоса, фотографии; данные о размере зарплаты или другие законные доходы, о вкладах и счета в банках, недвижимость, налоговый статус кредитная история; данные о судимости и другие формы привлечения лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности; результаты экзаменов, профессионального и другого тестирования и т.п.)", - говорится в заявлении. При этом именно информацию, подпадающую под вторую категорию, запрещено собирать, хранить, использовать и распространять без согласия человека, о котором собирают информацию.
Закон о защите персональных данных не распространяется на деятельность журналиста по созданию и обработке баз персональных данных. При этом он действует в случае распространения персональных данных, которых нет ни в одной базе данных или находятся в государственной базе данных.
В УХГ считает, что этим законом Президент оформил наступление на свободу информации законодательно.
"24 июня президент Украины подписал Закон Украины О защите персональных данных. Закон до этого был подвергнут критике правозащитниками, журналистами и бизнесом. УХГ, Независимая ассоциация вещателей (НАМ) и Ассоциация украинских банков просили наложить вето на закон". "Этот закон является опасным для свободы слова и свободы доступа к информации, а также не обеспечивает защиту персональных данных в соответствии с европейскими стандартами, - объясняют авторы заявления. - Поэтому, по нашему убеждению, закон оформляет системное наступление на эти ценности в украинском обществе и является весомым шагом для построения тоталитаризма".
"Персональными данными, согласно закону, являются любые данные о лице, позволяющие ее идентифицировать. То есть, это даже фамилию, имя, отчество с номером мобильного телефона. Соответственно, сбор, обработка или распространение этих данных возможно лишь с согласия лица или в случаях, установленных законом. Исключение из этого правила составляют лишь лица, которые приравниваются к государственным служащим первой категории: народные депутаты, председатели государственных комитетов, не являющиеся членами правительства Украины, главы других центральных органов государственной исполнительной власти при Кабинете Министров Украины, постоянный представитель Президента Украины в Республике Крым , представители Президента Украины в областях, городах Киеве и Севастополе, первые заместители министров, первые заместители председателей государственных комитетов, входящие в состав правительства, руководители Администрации Президента Украины, секретариата Верховной Рады Украины и другие приравненные к ним должности", - констатируется в документе.
"Согласно европейским стандартам, персональные данные делятся на данные общего характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства) и уязвимые персональные данные (данные о состоянии здоровья - история болезни, диагнозы и т.п.; этническая принадлежность; отношения к религии; идентификационные коды или номера; персональные символы; подпись; отпечатки пальцев, записи голоса, фотографии; данные о размере зарплаты или другие законные доходы, о вкладах и счета в банках, недвижимость, налоговый статус кредитная история; данные о судимости и другие формы привлечения лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности; результаты экзаменов, профессионального и другого тестирования и т.п.)", - говорится в заявлении. При этом именно информацию, подпадающую под вторую категорию, запрещено собирать, хранить, использовать и распространять без согласия человека, о котором собирают информацию.
Закон о защите персональных данных не распространяется на деятельность журналиста по созданию и обработке баз персональных данных. При этом он действует в случае распространения персональных данных, которых нет ни в одной базе данных или находятся в государственной базе данных.
"На практике это означает, что со дня вступления в действие настоящего закона в СМИ будет запрещено распространять персональные данные о личности без ее согласия, если она не принадлежит к государственным служащим первой категории", - говорится в обращении.
"Более того, за такие действия уже установлена уголовная ответственность за вмешательство в частную жизнь человека (статья 182 Уголовного кодекса), поскольку распространение такой информации уже можно трактовать как незаконное", - предупреждают правозащитники.
В заявлении также утверждается, что закон не обеспечивает надлежащей защиты персональных данных в соответствии с европейскими стандартами.
"В частности, не устанавливаются эффективный надлежащий надзор за соблюдением этого закона, - говорится в документе. - Закон определяет, что это будет осуществлять орган исполнительной власти, который по своей сути не может давать обязательные указания президенту, парламенту, судьям или правоохранительным органам. Следовательно, контроль за соблюдение закона о защите персональных данных в органах власти будет практически отсутствовать".
Правозащитники также отмечают негативную роль закона для бизнеса. "Появляется новый контролирующий орган, имеющий право предоставлять обязательные к выполнению указания всеми субъектами, а с другой стороны, правоохранительные органы получают очередную основание для возбуждения уголовных дел. Поскольку даже набор визиток, находящийся в вашем офисе, при отсутствии письменного согласия лица на хранение персональных данных будет нарушением этого закона".
В заключение, Украинская Хельсинская группа потребовала немедленно разработать изменения в этот закон и принять их к 1 января 2011, когда закон вступит в силу.
"Более того, за такие действия уже установлена уголовная ответственность за вмешательство в частную жизнь человека (статья 182 Уголовного кодекса), поскольку распространение такой информации уже можно трактовать как незаконное", - предупреждают правозащитники.
В заявлении также утверждается, что закон не обеспечивает надлежащей защиты персональных данных в соответствии с европейскими стандартами.
"В частности, не устанавливаются эффективный надлежащий надзор за соблюдением этого закона, - говорится в документе. - Закон определяет, что это будет осуществлять орган исполнительной власти, который по своей сути не может давать обязательные указания президенту, парламенту, судьям или правоохранительным органам. Следовательно, контроль за соблюдение закона о защите персональных данных в органах власти будет практически отсутствовать".
Правозащитники также отмечают негативную роль закона для бизнеса. "Появляется новый контролирующий орган, имеющий право предоставлять обязательные к выполнению указания всеми субъектами, а с другой стороны, правоохранительные органы получают очередную основание для возбуждения уголовных дел. Поскольку даже набор визиток, находящийся в вашем офисе, при отсутствии письменного согласия лица на хранение персональных данных будет нарушением этого закона".
В заключение, Украинская Хельсинская группа потребовала немедленно разработать изменения в этот закон и принять их к 1 января 2011, когда закон вступит в силу.
по материалам: http://vvnews.info
